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作者:中国社会科学院贵州省2018年院省合作贵州省建设康养省路径研究课题组成员潘家华、李萌、吴大华、马先标康养产业连接民生福利，连接经济社会发展，发展康养产业是维护和提高两条下划线的有效途径。建设富裕生命力和可持续性的康养产业，各地要融合地区特征和经济特征，积极探索融合发展模式，同时减缓体制机制创造力，为康养产业发展反潜2013年11月，习近平总书记在咨询贵州省工作报告时明确提出，攻下发展和生态两条下划线，正确处理生态环境保护和发展关系，发展和生态专业责任攻下发展的基础，强化经济实力，富裕人民，小康步伐缓慢，攻下公共环境优良的生态基础，是大地常绿，空气常新，碧水常清，土壤常清。

在过去的几年里，一些地区坚持基础思维，大力开展探索和实践，大力推进生态文明建设，获得了一些利益。未来几年，是我国两个百年奋斗目标的历史交汇期，要进一步推进高质量发展，之后必须在坚守两条底线的基础上大大提高两条底线的水平，展现出新的作为、初创新的局面、新的跨越。

康养产业是保护和提高两条下划线的有效途径，随着经济社会的慢慢发展和人们对身心健康的高度评价，健康已经成为人们生活中的广泛执着。与此同时，中国已经转入人口老龄化社会多年，到2020年，中国老年人口总数超过2.55亿，到2040年，老年人口数超过4亿，长期保持这一规模，养老问题受到更多人的尊敬。康养产业的范畴涉及到与健康有关的信息、产品和服务，也涉及到各组织为满足社会健康市场需求采取的行动，包括环境保护和生态修理等。

大康饲养是更系统的概念，包括康养文化、康养产业、康养产品和消费、康养政策等。从理念上看，大康饲养包括资源节约、环境保护、节能减排等承认自然、适应自然的理念、生态型发展、绿色发展的基本特征，具有系统性、地区性，是地区经济发展的总纲，构筑了人与自然人共生的发展结构。从实践上看，康养产业是坚守和提高两条底线的有效途径。

康养产业的发展，要利用好的生态环境和非常丰富的农业、旅游业、中医药业等资源，康养产业的发展在保护环境的同时，大大优化生态圈，反馈更优质的生态环境产品。例如，贵州省近年来充分利用其气候适应、生态环境良好、旅游和人文资源非常丰富等优势，前进道家度假、康复基地、温泉特色城镇、生态文化城镇等康复工作状态项目建设，可行性不断完善医疗卫生服务、健康道家和社会养老事业在维护绿水青山的同时，逆绿水青山是金山银山，进入绿色兴起、天秤座领先，维护和修复生态环境和消除贫困的可持续发展道路，构筑了维护和发展的专业融合、生态美和平民丰富的新跨越。康养产业连接民生福利，连接经济社会发展，获得优质生态产品符合人们对美好生活的憧憬。

发展中国康养产业，当时通过民意。发展康养产业的关键是探索融合发展模式建设富有生命力和可持续性的康养产业，各地要融合各地区特点和经济特点，积极探索融合发展模式。一是推进城乡融合发展。发展大康饲养要推进生态文明建设，城乡融合发展。

融合发展的关键是资源共享，大力推进共享经济等新经济模式在生态文明建设和康养产业发展中的应用。二是增进涉及多产业深度融合。充分发挥乡村各种物质和非物质资源丰富的独特优势，利用旅游生态等模式，深入融合农业、林业和旅游、教育、文化、康养等产业。

正确定位地区康养主导产业和服务产品，促进一系列新的职业状态和产业链，成为新时期经济发展的新引擎。不要利用自然资源或人文资源，从休闲娱乐养老、民俗旅游、快病疗养等角度单独突破，延伸与康养相关的中药、道家、运动、有机农业等产业，构建康养农业康养工业康养工业康养工业等特色产业与康养工业融合对话局面，增进多样化、多层次、只有链条的康养工业发展。

三是推进区域融合。在高等慢交通模式越来越普及，智能技术应用于范围越来越普遍的背景下，传统产业发展面临的地区障碍逐渐超越。在这样的背景下，不应该放缓跨省概念，推动各区域优势互补，打造区域合作共赢。创造性体制机制是康养产业发展的反潜现在，康养产业作为中国的朝阳产业，面对产业法规不完善，标准体系迟缓，激励机制严重不足等制约，必须放宽机制创造性，帮助其发展反潜。

第一，加强政策法规和伦理道德建设。减缓产业结构调整指导目录和政府批准投资项目目目录时，必须加强对健康产业的领导和反对。同时，实施和完善健康产业政策法规，完善社会组织建设，希望与行业协会制定和执行规章制度、技术标准、就业训练等，指导和规范产业发展。

具体的产业支持政策和财税、金融、土地、环境保护等设施反对，根据康养产业经常发生的新模式、新变化，在大力继续实有关政策法规的基础上，不断提高政策和计划的建设力度，推进新经济模式下大康饲养产业发展的法制化、科学化、长期化。同时，不应着重完善康养领域的诚信机制，提高消费者对康养产业的信心。

第二，专门协商行政手段和市场机制。在行政管理机制方面，要尊重计划的制定和领导，在康养产业的发展方面，的发展方面，要防止头痛医生，脚痛医生脚的被动不道德，制定计划，构建科学的康养产业体系和产业布局结构，使康养产业成为夹住内需的新增长点和产业结构升级的最重要方向。另一方面，要加强各管理部门的交流、协商和统一，康养产业与多个部门有关，各地可以正式设立专业的康养产业管理协商机构，加强多个部门之间的交流协商，制定综合的产业政策。

同时，完善大康饲料收集区的发展机制，对不同类型的康养产业收集区采取不同的发展重点，推进大康饲料产业收集区的完善园区规划，完善大康饲料产业收集区的评价和鼓励制度，利用新理念、新方法、新技术，创造生态型、智慧简化的大康饲料示范区，加强大康饲料满区间的国际合作。此外，要发展大康饲料，资源和市场接入、产业融合和接入，通过体制创造力，推进高端市场接入，构成方向性招商和信息传播机制，扩大产业链，推进区域协调发展。

在市场机制方面，不应充分发挥民营资本的主导作用。但需要注意的是，在民间资本大力转入康养产业的过程中，诚信危机和商业模式领先等问题也成为制约发展的瓶颈。

应对可以通过创造性资产转让、合资合资等方式，在充分发挥民间资本主导作用的同时展开规范和领导，利用康养产业的健康发展。第三，完善激励机制和制约机制。目前，增进大康饲养发展的激励机制严重不足，不应负责和协商部门正式设立康养产业发展特别资金，积极开展健康管理、健康咨询、新医药生产、医疗开发、保健食品药品等康养产业，确保康养产业的可持续发展。

一是完善康养产业领导制度。融合国家相关行业领导制度，实施政策，构建大康饲养产业领导机制。

二是推荐发展空间的鼓舞手段。对于中小企业来说，财政补助金等资金反对手段是最重要的鼓励手段，但对于规模小的康养产业来说，发展空间的鼓励往往是激励性的。

第三，不要希望领导行业增加康养产业人才的培养和培训能力，为康养产业培养需要人才短缺，得到智力和人才的支持。在制约机制方面，生态环境保护和诚信不应成为大康饲养企业管理制度和解散的最重要指标。企业转入时，生态环境保护、诚护、诚信作为特别重要的门槛标准，在企业解散机制方面，对于生态环境保护、诚信方面接近标准的企业，不应限期调查，以后解散。

另外，不要完善市场监督机制，为康养产业创造良好的信用。更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络发布，专门用于自学交流，不包括商业目的。著作权归原著作者所有，如涉及作品内容、著作权等问题，要求30日内联系本网，立即处理。

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